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  • 指標完成統計

    2021年度全市人力社保事業發展計劃執行情況

    來源:計劃財務和信息化管理處 來源:寧波市人力資源和社會保障局 發布時間:2022-04-18 16:39 閱讀次數:
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    2021年,在寧波市委市政府堅強領導下,我局堅決扛起共同富裕示范區建設的使命擔當,圓滿完成了年度各項目標任務。全年城鎮新增就業34.42萬人,城鎮登記失業率2.31%。新引進大學生21.6萬,新建博士后工作站53家,居全省首位;全年開展技能培訓42.27萬人次,新增高技能人才8.16萬人。為2.02萬名勞動者追回工資2.61億元。2021年5月24日,李克強總理考察中國寧波人才市場并對就業工作予以肯定,指出“寧波對靈活就業人員的支持政策值得好好總結”,相關經驗在全國推廣。2022年2月11日,央視《新聞聯播》頭條播出了我市出臺的靈活就業15條措施。寧波市就業管理中心榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”。參加全國創業就業服務展示交流大會介紹經驗。我市保障農民工工資支付工作連續四年被評為省A級。

    一、 就業計劃執行情況

    (一)2021年全市城鎮新增就業人數34.42萬人,完成全年計劃215.13%,同比增幅為64.29%,所有區縣市都超額完成目標任務。

    2021年區縣市城鎮新增就業人數完成情況(單位:人、%

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    計劃數

    17300

    10500

    7500

    13500

    23900

    2600

    5400

    完成數

    33457

    25277

    16241

    36539

    46494

    4153

    11467

    完成率

    193.39%

    240.73%

    216.55%

    270.66%

    194.54%

    159.73%

    212.35%

    區縣市

    保稅

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山

    計劃數

    4100

    1220

    10000

    16800

    26500

    11900

    8780

    完成數

    9464

    3532

    20258

    34038

    53363

    24534

    25396

    完成率

    230.83%

    289.51%

    202.58%

    202.61%

    201.37%

    206.17%

    289.25%

    (二)2021年全市城鎮登記失業率為2.31%,完成控制在3.5%以內的目標。

    2021年區縣市城鎮登記失業率完成情況(單位:%

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    完成數

    2.38%

    2.48%

    2.33%

    2.35%

    2.06%

    3.13%

    1.59%

    區縣市

    保稅

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山

    完成數

    0.68%

    3.12%

    2.43%

    2.65%

    2.71%

    1.19%

    1.87%

    (三)2021年全市就業登記人數507.4萬人,就業登記人數增幅為5.64%,所有區縣市都完成增長3%的目標任務。

    2021年區縣市就業登記擴面提質推進情況(單位:人、%

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    就業登記人數

    523259

    333525

    300640

    551988

    839829

    48464

    150047

    登記人數增幅

    9.46%

    7.59%

    3.03%

    5.64%

    3.12%

    3.01%

    4.00%

    區縣市

    保稅

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山

    就業登記人數

    68997

    53935

    308039

    567869

    830894

    274794

    221707

    登記人數增幅

    10.93%

    9.85%

    5.46%

    3.20%

    6.65%

    3.02%

    7.51%

    (四)2021年全市城鎮失業人員再就業48352人,全市就業率30.37%,其中江北區、鎮海區、海曙區、鄞州區、北侖區和寧海縣等地高于全市平均水平。

    2021年區縣市城鎮失業人員再就業人數完成情況(單位:人、%

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    完成數

    7441

    3248

    3607

    5152

    9254

    273

    471

    就業率

    34.69%

    35.90%

    34.97%

    33.50%

    34.64%

    17.13%

    22.86%

    區縣市

    保稅

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山

    完成數

    234

    469

    3132

    5512

    4556

    2335

    2668

    就業率

    28.68%

    28.91%

    30.02%

    25.76%

    20.62%

    32.69%

    29.12%

    (五)2021年全市就業困難人員再就業26322人,全市就業率44.38%,其中江北區、北侖區、慈溪市、寧海縣、奉化區和鄞州等地高于全市平均水平。

    2021年區縣市就業困難人員再就業人數完成情況(單位:人、%)

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    完成數

    3760

    1844

    1705

    3026

    4853

    119

    157

    就業率

    40.36%

    58.35%

    37.47%

    51.63%

    46.79%

    22.16%

    24.27%

    區縣市

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山


    完成數

    304

    2039

    3758

    2403

    1026

    1328


    就業率

    44.25%

    47.81%

    40.42%

    49.55%

    48.97%

    36.13%


    (六)2021年全市發放創業擔保貸款總量63360萬元,發放創業擔保貸款增幅-21%,人均新增市場主體數174戶/萬人。

    2021年區縣市創業創新活力指標完成情況(單位:人、%)

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    發放貸款總量

    12167

    2898

    3291

    2870

    10217

    0

    1005

    發放貸款增幅

    -18%

    -52%

    -25%

    51%

    -7%

    /

    -3%

    人均新增市場主體數

    159

    171

    128

    301

    127

    226

    358

    區縣市

    保稅

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山

    發放貸款總量

    60

    165

    6278

    3396

    8965

    7450

    4598

    發放貸款增幅

    -33%

    -47%

    -18%

    10%

    -38%

    -17%

    -31%

    人均新增市場主體數

    927

    105

    145

    162

    114

    179

    214


        二、 社會保險計劃執行情況

    (一) 擴面完成情況

    2021年全市企業職工養老保險、工傷保險、失業保險參保人數分別達511.2萬人、443.2萬人和333.5萬人,比上年末分別凈增23.8萬人、27.6萬人、15.1萬人。全市戶籍人員養老保險參保率為99.23%,連續兩年穩定在99%以上。

    2021年全市城鄉居民基本養老保險、被征地人員養老保障參保人數分別為101.4萬人和30.3萬人,比上年末分別凈增

    -8.7萬人和-0.6萬人; 機關事業養老保險參保人數29.3萬人,比上年末凈增0.6萬人。

    2021年區縣市社會保險參保凈增人數情況(單位:人)

    區縣市

    職工養老保險

    工傷保險

    失業保險

    海曙

    20345

    44418

    10050

    江北

    15493

    48870

    11109

    鎮海

    18757

    17450

    12366

    北侖

    27889

    28067

    18805

    鄞州

    31635

    48358

    18081

    大榭

    2301

    5610

    1750

    高新

    -607

    10857

    -829

    保稅

    4273

    4136

    4417

    東錢湖

    1557

    9356

    611

    奉化

    16351

    17896

    10352

    余姚

    29424

    23532

    17927

    慈溪

    39561

    28803

    30054

    寧海

    16462

    -13890

    9465

    象山

    17545

    3149

    9018

    (二)基金征繳情況

    2021年全市企業職工養老保險基金征繳收入為403.94億元,收支結余為-214.87億元;工傷保險基金征繳收入為10.7億元,收支結余為-0.68億元;失業保險基金征繳收入為18.16億元,收支結余為2.27億元。

    2021年區縣市社會保險基金收支結余情況(單位:萬元)

    區縣市

    職工養老保險基金

    工傷保險基金

    失業保險基金

    市本級

    -1554950

    -12606

    17603.11

    奉化

    -74764

    467

    -226.29

    余姚

    -43188

    3118

    1637.94

    慈溪

    -268691

    3566

    4571.62

    寧海

    -194569

    -1080

    -710.19

    象山

    -12573

    -232

    -193.24

    三、 技能培訓計劃執行情況

    (一)2021年全市新增高技能人才數8.16萬人(年度任務指標為5萬人),完成率為163.15%,其中奉化、江北等地執行情況較好。

    2021年區縣市新增高技能人才數完成情況(單位

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    保稅

    計劃數

    5150

    4100

    4100

    5150

    5150

    200

    500

    200

    完成數

    7155

    8451

    6644

    8391

    8547

    241

    623

    254

    完成率

    138.9%

    206.1%

    162.1%

    162.9%

    165.9%

    120.5%

    124.6%

    127.0%

    區縣市

    東錢湖

    杭州灣

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山


    計劃數

    150

    1500

    4500

    5150

    5150

    4500

    4500


    完成數

    50

    1636

    10982

    6225

    9774

    7236

    5367


    完成率

    33.3%

    109.1%

    244.0%

    120.9%

    189.8%

    160.8%

    119.3%


    (二)2021年全市技能提升培訓人數42.27萬人(年度任務指標為18萬人),完成率達234.83%,其中保稅、高新、鄞州海曙等地執行情況較好。

    2021年區縣市技能提升培訓人數完成情況(單位

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    保稅

    計劃數

    18000

    15000

    16500

    19000

    19000

    800

    1000

    900

    完成數

    53433

    32940

    27703

    51577

    66583

    899

    3676

    8423

    完成率

    296.9%

    219.6%

    167.9%

    271.5%

    350.4%

    112.4%

    367.6%

    935.9%

    區縣市

    東錢湖

    杭州灣

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山


    計劃數

    800

    2000

    17000

    18000

    19000

    16500

    16500


    完成數

    820

    6852

    35043

    38698

    50472

    22929

    22658


    完成率

    102.5%

    342.6%

    206.1%

    214.9%

    265.6%

    138.9%

    137.3%


    (三)2021年全市技能等級認定獲證人次數124033人,其中奉化、慈溪、江北等地區執行情況較好。

    2021年區縣市技能等級認定獲證完成情況(單位

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    保稅

    完成數

    10312

    12307

    11766

    8818

    11726

    35

    309

    148

    區縣市

    東錢湖

    杭州灣

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山


    完成數

    126

    2496

    22622

    10277

    15016

    11296

    6779


    四、 其他計劃執行情況

    (一)2021年全市新接收高校畢業生人數21.6萬人,完成全年計劃108.2%,同比增幅為30.7%,所有區縣市都完成目標任務。

    2021年區縣市新接收高校畢業生人數完成情況(單位:人、%

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    保稅

    計劃數

    21470

    17417

    10675

    22962

    37082

    3266

    9035

    5164

    完成數

    22087

    18873

    10829

    23368

    37584

    3788

    9086

    5578

    完成率

    102.8%

    108.3%

    101.4%

    101.7%

    101.3%

    115.9%

    100.5%

    108.0%

    區縣市

    東錢湖

    杭州灣

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山


    計劃數

    1383

    9194

    8856

    20459

    17349

    9382

    6421


    完成數

    1614

    9958

    10489

    20478

    17406

    11489

    7290


    完成率

    116.7%

    108.3%

    118.4%

    100.0%

    100.3%

    122.4%

    113.5%


    (二)2021年全市新增博士905人,總量達10170人。新增博士后科研工作站53家,累計277家。

    (三)2021年全市新增技能人才15.60萬人,截至2021年12月底全市技能人才總量達到195.75萬人。其中,新增高技能人才8.16萬人,累計達63.28萬人,高技能人才占技能人才總量達到32.33%。新建技能大師工作室15家,全市累計已建成市級以上技能大師工作室115家(其中國家級6家,省級52家),市級高技能人才公共實訓基地13家(“155”高技能人才公共實訓體系),技能創業孵化基地14家;全市累計有1人獲評“中華技能大獎”,12人享受國務院政府特殊津貼,71人獲“全國技術能手”,21人獲評“浙江省首席技師”,70人獲評“寧波市優秀高技能人才”。2021年全市完成技能人才培訓42.27萬人。通過完善培養體系,我市涌現了一大批優秀技能人才,為我市產業發展提供了有力的人才支撐。

    (四)2021年全市勞動人事爭議仲裁結案率為97%,全市勞動人事爭議調解率為87.9%,勞動人事爭議仲裁為勞動者挽回經濟損失49010萬元,兩項指標全省領先。勞動監察案件動態結案率為100%。

    2021年區縣市部分勞動關系類指標完成情況(單位:%)

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    保稅

    勞動人事爭議仲裁結案率

    97.6

    99.1

    96.8

    98.4

    96

    86.4

    98.4

    86.8

    勞動人事爭議仲裁調解率

    87.7

    86.4

    87.5

    92.6

    87.6

    82.6

    89.7

    74.1

    區縣市

    東錢湖

    杭州灣

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山


    勞動人事爭議仲裁結案率

    95.9

    99.3

    98.4

    96.4

    95.8

    99.3

    99.6


    勞動人事爭議仲裁調解率

    76.8

    70.5

    91.6

    85.8

    94.2

    85.4

    81.9


    (五)2021年全市累計發行社保卡33.3萬張,同比去年增加-6.5萬張,累計同比增加-16.3%。累計發行第三代社保卡147.4萬張。2021年全市累計簽發電子社保卡405萬張,電子社保卡累計簽發864.6萬張,占實體卡持卡比例88.8%。

    2021年區縣市實體社保卡發行完成情況(單位%)

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    發行人數

    46094

    31180

    22918

    30775

    41941

    1235

    1325

    完成率

    177.3%

    207.9%

    208.3%

    128.2%

    167.8%

    123.5%

    132.5%

    縣市區

    保稅

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山

    發行人數

    1265

    1241

    13066

    41198

    51484

    16858

    11921

    完成率

    126.5%

    124.1%

    163.3%

    147.1%

    177.5%

    112.4%

    149.0%

    2021年區縣市電子社保卡簽發完成情況(單位%)

    區縣市

    海曙

    江北

    鎮海

    北侖

    鄞州

    大榭

    高新

    簽發數

    275551

    222142

    226393

    427350

    669459

    4110

    4233

    完成率

    626.3%

    516.6%

    611.9%

    601.9%

    637.6%

    205.5%

    211.7%

    縣市區

    保稅

    東錢湖

    奉化

    余姚

    慈溪

    寧海

    象山

    簽發數

    4397

    4325

    188252

    467295

    558725

    212350

    159743

    完成率

    219.9%

    216.3%

    276.8%

    396.0%

    439.9%

    353.9%

    266.2%


    五、 計劃執行情況分析

    (一)全市就業形勢分析

    2021年,全市緊緊圍繞穩就業、保就業目標要求,克難攻堅、精準施策、同向發力,實現就業主要指標超額達成,全市就業形勢保持總體穩定。一是就業規模持續擴大。全年城鎮新增就業34.42萬人,同比增長64.29%;就業登記人數507.4萬人,同比增長5.64%;發放創業擔保貸款6.34億元,扶持創業實體2100余家;城鎮登記失業率2.31%,繼續保持低位。二是用工保障更加堅強。深化“十省百城千縣”勞務協作,與10個省的37個區縣建立勞務協作關系。建設上線寧波市人力資源綜合服務平臺,建好靈活用工市場,舉辦1900余場線上線下招聘會和余缺調劑會,服務企業9.4萬余家次。三是就業幫扶更加穩固。實施就業困難人員和離校未就業高校畢業生精準幫扶,高質量組織春風行動、就業援助月等活動,實現離校未就業畢業生100%就業、零就業家庭動態歸零,全市重點群體幫扶達24萬人次,列全省第一。

    (二)社保計劃執行情況分析

    1.社會保險擴面情況。2021年,各地社保經辦機構提升社保經辦服務,加強政策宣傳引導,深入推進全民參保登記計劃,通過基礎信息采集、數據比對等方式,獲取企業參保數據,明確參保擴面的工作目標,分層分類精準擴面。截至2021年12月底,全市戶籍人員養老保險參保率99.23%,連續兩年穩定在99%以上。企業職工養老保險參保511.21萬人,比上年末凈增23.8萬人,幅度居全省前列;工傷保險參保443.23萬人,比上年末凈增27.6萬人。

    2.養老保險基金運行情況。2021年度基金總收入904.70億元,基金總支出1119.58億元,當年基金收支結余為-214.87億元,累計結余196.99億元,靜態支付能力2.1個月(由于2021年企業養老保險省級統籌,我市歷年結余陸續上解省里且賬務處理中收支通過上解和下撥科目核算,因此靜態支付能力不能反映實際情況)。

    3.工傷保險基金運行情況。2021年度工傷基金收入11.99億元,基金支出12.66億元,基金當期結余為-0.68億元,基金累計結余4.27億元,基金靜態支付能力為4個月。

    (三)技能人才培養情況分析

    完善培養體系,創新舉辦首屆寧波技能大賽暨“鄉村振興”技能大賽,大力推進技能提升行動,我市涌現了一大批優秀技能人才,為我市產業發展提供了有力的人才支撐。一是職業技能培訓推進有力。積極落實技能提升行動、項目制培訓等政策措施,出臺創業培訓管理辦法、實訓基地管理辦法等政策。2021年全市組織技能培訓42.27萬人次,開展新型學徒制培訓8280人。二是職業技能競賽推進卓有成效。成功舉辦第一屆寧波技能大賽暨2021年“鄉村振興”職業技能大賽。市委副書記、市長裘東耀,市委常委、常務副市長陳仲朝以及市級相關部門主要領導出席大賽開幕式。46屆世界技能大賽取得進展,17人入選國家集訓隊。寧波工匠培育工程全面落實。率先在全省出臺《關于高水平培育新時代寧波工匠隊伍的意見》,聯合總工會、團市委部署開展寧波工匠遴選,目前遴選出寧波大工匠2名,寧波杰出工匠10名,寧波工匠101名、寧波青年工匠300名,下步將按照程序走上會公示流程。四是培養平臺建設穩步推進。組建技能大師聯盟,培養選拔一批優秀技能人才,新增15家市級技能大師工作室,新增6家省級技能大師工作室。五是繼續推進技工院校建設。2021年全市新增2家技工學校,新增5個品牌專業,聯合教育局等多家部門制定出臺《寧波市關于深化產教融合的實施意見》。

    (四)其他計劃執行情況分析

    1.勞動人事爭議調解仲裁情況。仲裁機構立案受理案件15023件(上期結轉件1132件),同比上升28.7%,涉及勞動者17810人(涉及農民工13050人,占86.9%),同比上升16.2%。其中10人以上集體爭議案件94件,涉及勞動者1883人,同比分別下降9.6%和30.7%。共審結案件15675件,結案率為97%,全市勞動人事爭議調解率為87.9%,勞動人事爭議仲裁為勞動者挽回經濟損失49010萬元

    2.勞動監察欠薪治理情況。深入開展“安薪在甬”、根治欠薪等專項治理行動,全年處置欠薪糾紛7023件,為2.02萬名勞動者追回工資2.61億元,10家企業列入失信“黑名單”,欠薪治理走在全國全省前列。

    3.社會保障卡發放應用情況。一是超額完成省人社績效考核指標任務。2021年,全市新增實體社保卡33.3萬張,完成省人社績效考核指標的166.3%;全市新增簽發電子社保卡405萬人,完成省人社績效考核指標的505.6%;全市社保卡銀行賬戶激活率為74.1%,完成省人社績效考核指標的105.7%。二是居民服務“一卡通”應用成效顯著。牽頭全市13個社會保障卡居民服務“一卡通”專班成員單位,共同推進“一卡通”,已拓展形成政務業務“一卡通辦”、交通領域“一卡通行”、文旅領域“一卡通游”、醫療健康“一卡通結”、待遇補貼“一卡通發”、特約商戶“一卡通惠”等多個“一卡通”應用場景,經實地體驗后獲得人社部長三角社保卡居民服務“一卡通”專班調研組高度評價。民生“一卡通”“暢游驛站”應用場景獲評省人社數字化改革最佳實踐案例。


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